我去修：乐山推“众包服务”创新区域站维护模式

　　由于乐山各个县气象局人员少、工作任务重，购买维修区域站装备配件的资金无法保障，致使多个区域站监测数据可用性偏低。如何有效解决这一难题？

　　从2013年开始，乐山市开始探索“政府主导、部门主管、社会参与”的区域站社会化保障新机制，即由乐山市政府以采购形式与一家社会企业签订保障服务合同，再由企业提供全方位的区域站保障服务。同时，乐山市政府将区域站保障工作作为重点目标任务下达各区、市、县政府，由各级财政提供全额经费保障，气象部门制定对下级政府和社会保障的考核指标，并负责督查和考核。

　　承接保障服务的企业虽然维修技术成熟，但从各地区域站报修到从成都派出维修人员抵达维修点，需要时间。社会企业在维修人员无法及时到场维修的情况下，委托县气象局参与维护。

　　2015年，社会企业引进“我去修”现代维修平台，运用网络“众包服务”模式，按照就近服务的优先原则，建立奖励机制，广泛调动社会力量参与区域站维修。成功“接单”并完成任务的维修人员，可以根据完成任务的难易度（如维修路程、操作复杂度等）获得积分，累计到一定值就可以向公司兑换奖励。奖励从政府向企业所付的维修费中抽取。

　　维修人员通过考核方可纳入维修平台，获得“派单”信息。目前，该维修平台上针对乐山区域站维修的持证人员已达76人，可以确保乐山地区的每个县城都有成熟的维修人员，再加上企业自己组建的维修队伍，可基本满足维修需求。未来，随着200余人的气象信息员队伍通过培训，乐山将基本实现每个区域站附近都有一个维修员。同时，维修人员在维修平台上可以观看专业技能方面的培训讲座视频，如遇区域站维修困难，平台将在线申请技术支持，接受专业技术人员以实时语音、视频、图片、文字等形式进行远程指导。

　　对于区域站的维修配件存储则设置了静态库与动态库。静态库设在各县气象局，维修配件数量根据县气象局管理的区域站数量以及区域站历年发生故障次数进行分析统计。动态库随社会力量的经验值调整。获得积分较高的维修人员，由企业派发设备器材。

　　如今在乐山，气象信息员已经成为区域站维修社会力量的有效补充。由于距离区域站近，熟悉地形，通过平台“接单”，气象信息员的积极性被有效调动起来。

　　就这样，乐山气象部门在区域自动站维护方面的担子轻了，承担维修任务的社会企业也获得了更多收益。这种维修模式，使得气象部门对企业的需求从以往的仅需要配件维修，增加到进行区域站的日常维护。在政府大力支持下，各级财政投入的气象事业经费稳步增长，为事业发展提供了经费保障。

　　目前乐山市区域站运行状况良好，资料传输率由96%提高到99%以上，数据可用性由84%提高到98%以上，有效满足了气象业务服务需求。

　　乐山市气象局局长李顶洪告诉记者，“众包服务”模式一是使各级财政对气象的投入明显增加，2013年至2015年，在各级财政投入的气象经费中，仅社会化保障专项经费一项就随着站点建设稳步增长。二是健全完善了市、县、站三级保障体系，区域站维护速度快、质量高、成本低。将网络“众包服务”模式应用于区域站维护，提高了时效性，解决了保障的“最后一公里”问题。与此同时，通过有效解决区域自动站维护问题，也从根本上缓解了县级气象局人少事多、经费不足的矛盾。

　　据悉，“众包服务”模式还将在四川其他地区逐步推广。
                                                                                                     中国气象报记者 牛彦元

　　（来源：《中国气象报》2016年10月27日一版 责任编辑：张林）